2018广州限行“开四停四”管控外地车能减少多少？

　　广州“开四停四”管控措施解读

　　4月17日，《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告(征求意见稿)》正式征求意见，征求时间为10天。“开四停四”的限行措施引起市民热议。不少网友表示支持，“外地车本地使用，对参加拍牌与摇号车主不公平”、“限牌不限行本来就不公平，二者同时存在才合理。”记者了解到，此次管控措施的目的就是精准管控本地化外地车，那么广州实施“开四停四”措施能减少多少非本地车?

　　本地化外地车约23.9万辆 晚高峰中心区约6万辆

　　据广州交警介绍，2013年7月调控政策实施以来，中小客车增量减少了98万，中心城区以“异地上牌本地使用”方式规避调控政策的车辆数量激增，从2013年6月的9.51万辆增加至2017年12月的44.05万辆，激增3.6倍。

　　外地车的激增，抵消了调控政策的成效，交通拥堵未得到实质性的缓解，同时影响到调控政策的公平性。

　　近5年来，广州市公安交管部门共收到相关人大建议和政协提案21份，2016年以来，12345市民热线有170余件。根据研究分析，一个月内在中心城区使用天数大于5个工作日的外地车，其使用频率高于70%以上的本地牌汽车。

　　“每个月有约44万辆本地化外地车在广州中心区出行，工作日晚高峰期间就有约6万辆，这类车辆是精准管控范围内的。”广州市公安局交警支队支队长欧日文介绍，根据这些数据，将5天在中心区域作为本地化外地车的时间门槛，此类外地车可判断为规避调控政策的本地化外地车。

　　值得注意的是，在广州交警的统计数据中，工作日期间平均每天在广州市中心区出行的外地车有46.16万辆，其中本地化外地车就有23.9万辆，占外地车51%。

　　限行后，管控区域每天或可减少10万辆外地车

　　据了解，为了精准管控本地化外地车，并尽可能地减少对周边地市车辆往来广州的影响，最终确定出了“开四停四”方案。

　　广州交警通过数据分析，“开四停四”措施实施后，预计九成以上的外地车(即正常通行的外地车)不会受到影响，并预计管控区域外地车每天将减少约10万辆，其中高峰期减少约2万辆，对降低交通流量、提升车速会有一定的积极作用。

　　除此之外，广州交警将对管控区域进行严格管理，避免管控车辆通过其它路径进入管控区域，并通过技术手段进行监测;对于区域周边，确保管控车辆可以转换路线通行，也可以通过公共交通途径让该群体便于进入管控区域。

　　广州交警表示，将通过多种渠道加强政策解读与宣传引导、使市民正确理解“开四停四”管理措施。此外，为了便于市民对调控政策配套措施进行适应，在措施正式实施后，将会预留一定的执法过渡期。

　　贵阳经验

　　从“开三停五”到“开四停四”

　　交通压力大大缓解

　　新快报讯记者代国辉报道为什么广州的限行措施会是“开四停四”?为什么不是其它管控措施?这是诸多市民思考抑或不解的问题。这一答案或许能在施行“开四停四”管控措施多年的贵阳市找到答案。

　　周期8天是为避开规律性集中出行导致的压力

　　2011年7月11日，《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》(下称《规定》)公布并实施。同日，《贵阳9座以下载客汽车通行管理规定的通告》(下称《通告》)同步实施。作为辅助性文件，《通告》用来预防“异地入户本地使用”的情况发生。

　　《通告》第二条规定，外地车辆临时驶入贵阳市一环以内道路的，不得连续行驶三天，再次驶入须间隔5天以上。2014年7月7日，“开三停五”改为“开四停四”。

　　无论是“开三停五”还是“开四停四”都将一个周期设置成8天。为什么是8天而不是7天?“开几停几”的交通管控措施为何和“异地上牌本地使用”挂钩?4月16日，广州交警现场回答了这一问题。

　　广州交警方面表示，将8天作为一个周期，是为了防止以7天为周期，造成大量非本市籍中小客车规律性集中出行，形成交通压力。

　　三重交通管控齐发力 交通压力确实有缓解

　　《规定》实施后，贵阳市新核发的车牌分为专段号牌和普通号牌，前者实行总量控制，受入户限制，后者则不受入户限制，也不控制总量。专段号牌车辆可以在贵阳市所有道路通行，普通号牌车辆不能在贵阳市一环路以内道路通行。

　　目前，一个贵阳市专段号牌车主只需考虑一周当中的尾号限行;普通号牌车主不仅一周中有一天是尾号限行，驶入一环内还得考虑“开四停四”(贵阳市2014年允许普通号牌车辆限时驶入一环内);外地号牌车主需要有普通号牌一样的考虑。

　　如此管控下，贵阳交通拥堵的情况有无好转?新快报记者采访了数名贵阳当地车主。

　　在贵阳工作5年的班先生告诉记者:“贵阳通过几个政策限行限外，效果有，但上下班高峰期还是堵，要缓行。但外地车少了，确实减轻了很大的压力。”他2012年摇得了当地的专段号牌。

　　在当地工作两年的陈女士说:“刚上路时经常记不住时间，经常被扣分。有一次，一查发现违章了4次。”她坦言，管控措施对跑业务确实有影响，但不是不能理解。“有时候有急事，需要去一环内，会感觉到车少的好处，主要是习惯就好。”日常，她通过一款带有提醒何时能进入当地一环功能的APP来避免产生违章。

　　“开三停五”积累大量违章 数十条上百条都很多

　　贵阳市在施行“开四停四”管控措施的过程中，并非一切顺利。2014年，因“开四停四”带来的一些矛盾也体现出来。

　　据当地媒体报道，贵阳市公安交管局科技处负责人张小虎介绍，根据监控数据显示，违反了“开三停五”规定被抓拍的外地车大约有4万辆，而且违章数十条上百条的都很多。某银行代表在一次座谈会上坦言，因为业务关系，公司一辆车被罚200次。

　　当地交通管理部门代表也表示，将对外来投资的企业现有车辆按照一定的配额进行备案登记。