上海小微企业缴纳公积金占比超预期 缴费基数或下调

    原标题：沪小微企业缴纳公积金占比超预期 缴费基数或下调——来源：新华网上海频道-劳动报

    “57.7%的申城小微企业为职工缴纳公积金。”国家统计局上海调查总队发布的最新调查数据，引来外界的普遍关注。不少业内人士表示，这一数据已经超过了预期。记者从市公积金管理部门了解到，通过积极采取了一系列措施，促进小微企业为员工缴纳公积金。

    小微企业缴费能力有限

    根据国家税务总局的相关标准，工业企业资产总额不超过3000万元，其他企业的资产总额不超过1000万元；工业企业从业人数不超过100人，其他企业从业人数不超过80人；年度应纳税所得额不超过30万元，符合这三个标准的才是税收上的小型微利企业。

    “应当说，57.7%的比例超过了预期。现实中，这样的小型微利企业缴费能力比较有限。一方面是大部分的企业经营情况不太理想，尤其是初创企业投资成本高；另一方面，对于企业而言，总是追求利润最大化，导致很多的小微企业不去为员工缴纳公积金。”华东师范大学公共管理学院副院长钟仁耀说道，“往往会有企业选择和员工协商，比如本来要交100元的公积金，企业最后支付给员工50元作为补偿。”

    “从公司初创5年间遇到的困难和压力一点点挺过来，并不容易。”上海盈蓝环境科技有限公司总经理于文龙告诉记者，如今公司员工不到20人，但企业为每位员工都缴纳了公积金，还提供住宿。“工资每年涨10%左右，这样缴费基数就在同步上涨。”

    好福利意味着高压力

    人力资源专家屈辉告诉记者，其实小微企业为员工缴纳公积金更应当用长远的眼光来看待问题，毕竟这将给员工购房带来切实的实惠。“而且公积金可以异地提取，即便是外地的员工，同样能享受到这一福利。只有福利好了，才有可能吸引到更多的优秀人才。”

    不过，一方面企业要提供优质的员工福利以期吸引到更多优秀人才，另一方面，高企的压力也让企业面临着两难的选择。于文龙说，很多劳动者宁愿选择在大企业锻炼也不愿去小企业工作。“其实，我们这样的小微企业有些在员工的人文关怀、节日津贴等方面都比大企业还要好些。”

    “在上海，小微企业尤其是初创期压力较大。很多企业不敢多招人，比如明明5个人完成的工作，企业招3个人，花3.5-4个人的工资，这样就比大企业少支出一个人的工资。最好还希望通过股权激励等方式，给员工未来回报的承诺。”于文龙说道，“对于小微企业的政策扶持，不论是税收减免、房租优惠，政府直接奖励等方面都还有空间。”

    确实困难可减缴或缓缴

    上海住房公积金网上的公告显示，自今年7月1日起，本市职工住房公积金的缴存基数由2014年月平均工资调整为2015年月平均工资。其中，2016年度职工本人和单位住房公积金缴存比例与2015年度相同，住房公积金缴存比例仍为各7%。

    如何进一步缓解小微企业的缴费压力，又能保障职工的福利？一个重要的手段就是宣传和执法。“一是与工会、银行等部门广泛联动，增强工作合力，深挖小微企业公积金缴交的潜力；另一个是持续加大执法力度，维护广大职工的公积金合法权益。去年中心向10家不开户单位发出《行政处罚决定书》，向73家单位发出《责令限期缴存通知书》，向18家单位发出《责令限期办理缴存登记、账户设立通知书》，申请人民法院强制执行45件。”市公积金管理中心的一位相关负责人告诉记者，通过执法，给不缴纳公积金的小微企业给予震慑。

    而对于另外一部分的确经营有困难的小微企业，市公积金中心也有人性化的操作。记者了解到，例如企业上年度职工平均工资低于全市水平或者连续亏损达到一定年限的企业，可以申请减缴或者缓缴的措施。一般来说如果是减缴的，最低缴纳比例可以降至不低于5%。

    缴费基数未来或有下调可能

    “针对小微企业，未来公积金的缴费基数或还有下调的可能，比如按照上一年全市职工月平均工资60%作为基数进行缴纳。但目前来看，缴费比例下调的可能性不大，上海的房价较高，相对于其他的大城市而言，上海的住房公积金缴费比例已经属于比较低的了，如果再下调缴费比例，就无法体现保障职工住房的基本需求。”钟仁耀表示。

    “除了从公积金本身的政策上做出一些调整外，还包括对小微企业的税收优惠等措施，进一步降低小微企业的用人及缴费压力。”屈辉告诉记者，目前，小微企业新招用毕业年度高校毕业生可享受1年社保补贴，今后，或许还有更多的助力措施出台。“政策目标当然是希望更多的小微企业能够为员工缴纳社保，但不会是一蹴而就的，需要结合实际情况不断调整完善。”

    （原题：沪小微企业缴纳公积金占比超预期 缴费基数或下调——来源：新华网上海频道-劳动报）