上海驾校明年实行计时培训 目前仅六成教练车装监控
计时培训可先付后学、多人一车
在上海驾培行业，虽然早在2008年就已开始试点计时培训模式，但推广至今也只有14家驾校实行，而其他100多家培训机构仍然采取传统培训模式。
“对于大多数传统驾校来说，这是一次比较大的变革。”上海一家大型驾校的负责人告诉记者，一方面，由于车载设备全程视频监控并接入全市统一的监管系统，很多教练的不良习惯必须改正；另一方面，在计时培训模式下，驾校和教练在培训过程中，长期存在的学时严重不足、偷工减料都问题也急需改变。
事实上，在上海，“计时培训”的机动车驾驶员培训新模式要追溯至2008年。当年，上海荣安驾校率先试点以“先学后付、一人一车、计时培训、四个自主(自选教练、自选时间、自选单价、自约考试)”为核心的培训模式，被称为“上海驾培行业一场创新变革”，学员的考试合格率明显高于全市平均水平，驾考舞弊的投诉为零。不过，由于荣安驾校对整个学车过程进行全程实时电子监控，投入成本较高，导致推广难度比较大。
2013年4月，一种全新的“计时培训”系统在翔茂驾校展开试点。与荣安相比，翔茂驾校加入了对所有学员的全过程信息化监管，主要着重于计时培训和管理，而没有实施全程实时电子监控，因此投入成本相对较低。随后，这种模式陆续被推广，至今全市有14家驾校实行计时培训。
“这14家驾校实行先学车后付钱、计时付费、一人一车、可自由选择学车时段和教练的模式，但若想在全市的传统驾校中推广，难度很大，主要原因是成本太高。”一位在上海驾培行业从业多年的资深人士告诉记者，为此，上海运管部门在全市范围内推广计时培训时，采取了第二种模式，即在计时培训的前提下，允许先付后学、多人一车，但同时也明确，如果有学员提出先付后学，驾校也必须能够提供这样的服务。
上述人士称，与传统培训模式相比，计时培训模式的不同之处，主要在于必须保证学时，需要安装车载计时设备并接入统一监管系统，并能满足学员先学后付、计时付费的服务需求。“在学员未主动提出相关要求的情况下，除了要保证学时外，这种模式的其他方面和传统模式相差不大。”
运管部门只能通过抽检监控执行情况
但问题是，若想真正保证学时，将计时培训全面落实到位，还有待上海运管部门的具体监管措施进行检验。
“事实上，上海驾培行业一直管理较乱，很多以私人承包车辆为主的驾校，甚至没有管理。”一位业内人士表示，虽然车载计时设备都要求接入后台监控系统，但对于运管部门来说，也只能通过抽查等方式来监管，而没办法安排大量人手24小时对后台进行监控。“如果驾校不加强这方面的管理，就很难排除一些教练想方设法逃避监管，在学时上偷工减料。”
对此，上海市运管处相关负责人坦诚，与公交、出租等行业相比，上海驾培行业确实市场化程度更高，管理也相对要乱一些。“一方面，在硬件上，我们要求所有教练车安装车载计时设备并接入全市统一监管系统；另一方面，我们也一直在对各驾校管理人员进行培训，并通过多种渠道动员宣传，希望驾校和教练转变观念。”该负责人称。
据上述负责人介绍，对于计时培训模式的全面推行，上海运管部门正采取分步实施的办法，第一步就是要求所有教练车安装车载计时设备。目前，签约车辆已基本安装完毕，正在陆续接入后台监控系统，并进行调试。“今后，我们将加大检查力度，不断抽查驾校管理监控是否到位、教学是否符合规定等情况，并将检查结果作为对驾校进行诚信考核的重要参考指标。”该负责人表示，此外，一旦有学员投诉或举报，运管部门也将从系统中调出学时记录和视频监控录像，并根据相应法律法规，对驾校和教练进行处罚。
学费是否上涨关键看学车额度
全面实施计时培训后，学车费用是否会上涨？
“事实上，这次实施计时培训，并不会导致成本出现太大幅度的上涨，而学费是上涨还是下调，关键还是在于市场供求关系。”上海另一家大型驾校的负责人告诉记者，虽然计时培训会导致学时翻倍，但教练的很多成本是基本固定的，甚至油费也差不多，只是之前教练的自用车时间多，但计时培训后，却需要主要用在教学上，自由支配的时间确实会减少很多。
根据现有规定，每车每月可招收3个新学员，也就是说，每辆教练车每年的开班额度有36个。“上海驾培行业每年的培训量在40万人次多一点，而根据测算，在现有的居住证管理制度下，市场培训需求量约在50万人次。”上述负责人表示，因此，目前仍是供不应求的状态。“如果明年的额度仍然是36个，学车费用可能会有500-1000元的上涨，但如果明年的额度有所增加，那么培训量将大于需求量，在市场竞争之下，学费费用或许不涨反跌。”该负责人称。
事实上，上海的学车价格一直受到学车额度和考量控制的影响。
自2013年新的驾考标准实施后，上海的学车费用就一路上扬，到2015年上半年，仅驾校报价就已从2012年的4000多元暴涨到8500-9000元，这还不包括后续的模拟费、补考费、延时费。此外，由于上海车管部门还对额度和考量都实行严格的控制，导致很多学员在交费报名后却因为没有学车额度而无法学车，不得不排队等候，有的甚至排队超过半年还未获取学车额度。
不过，2015年8月，上海市车管所放宽了对教练车的学员额度要求，跟此前相比，可招收的学员总数增加了一倍左右。因此，新规一出，本市各大驾校在一个月内便纷纷调低了学车价格，从原先的8500-9000元降至7500-8500元。随后，学车价格又进一步下调至目前的6000-7000元。
（原题：沪驾校明年实行计时培训 目前仅六成教练车装监控——来源：新华网上海频道-澎湃新闻）
