深圳在新建医院试水去编制化 以岗定薪 同岗同酬！
时间:2016-08-05 09:54:36
作者:网络投稿
所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。选择保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政差额拨款。
●新建医院全部取消编制
长期以来，在公立医院中编制与福利捆绑在一起。在深圳，有将近48.9%的医务人员是聘用的，存在有编制的和没编制的区别。这种“二元结构”导致待遇差距比较大。在同工同酬方面，只做到奖励性的绩效都一样。但是有编制和没编制的人员在基础性绩效仍然是差别很大，退休之后的养老待遇也有差别。
2015年5月28日，《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》提出，“公立医院不再实行编制管理，取消行政级别，促进不同级别医院按照专业化管理要求依法治理”。
市卫计委秘书处（医改办）处长李创指出，人事制度改革的核心就是去除编制对医院资源配置和医生薪酬待遇的枷锁。对公立医院的人力资源管理从以编制管理、身份管理为核心转变到以岗位管理为核心上来，以事定费、以费养事、以事定岗、按岗聘用。
编制，是计划经济体制下的产物，在实践中会出现一些人“不干事”“养懒人”，占用资源，效率低下；也会出现行政、临床收入“大锅饭”的现象。“现在的编制制度让大家都以为端上了‘铁饭碗’，谁也管不住我；有些高职称、高年资的人，发挥作用不大，但工资级别高，级别越高医院人力资源成本越高。”李创说。
李创介绍说，去编制化、去行政化改革后，将进一步落实医院用人管理自主权，由医院根据实际需要建立以岗位为核心的全员聘用、工资分配等管理制度，健全内部考核机制，将考核结果与医务人员的岗位聘用、个人薪酬挂钩，保障和调动医务人员的积极性。
根据改革计划，深圳所有的新建公立医院都将取消编制，实行全员聘用。目前，除了港大深圳医院，已经开业的南方医科大学深圳医院也已实施了全员聘用的改革。
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